农机补贴进度慢 问题到底出在哪儿?

              2016-09-14  来自: 河南省躬耕农业机械制造有限公司 浏览次数:1145

              今年,我国农机购置补贴政策迎来大调整!


              相比往年,补贴范围有所扩大、补贴类目更加集中;补贴流程更加简洁。


              可是,目前多省出现了补贴资金使用比例不足50%、上年度资金兑付尚未完成的情况,政策实施进度较慢。


              原因何在?


              湖北多因素导致补贴进度放缓


              截至8月10日,湖北省已实施补贴资金6.5亿元,占资金总额的57.1%,共补贴各类农机具16.1万台,受益对象达7.3万户。但与同期相比,进度较为迟缓。


              原因:


              1、补贴范围缩小,部分山区亟需机具退出补贴范围;


              2、补贴额降低,对购机对象吸引力降低;


              3、对违纪违规企业的惩处使部分购机者对补贴政策产生误解,农机部门对申请购机者说明难度增加;


              4、补贴办理不够便捷。


              此外,部分农产品价格下跌,也制约了农民购机的积极性。


              采取办法:


              1、将加快实施、结算进度作为农机购置补贴的重要任务。


              2、紧密结合农时季节,对***机具进行敞开补贴。


              广西补贴实施进度低于预期


              截至7月26日,广西省使用国补资金2.67亿元,占全年5.49亿元的54.65%,国补资金使用、结算分别为2.67亿元和732万元,远低于去年同期2.8亿元和1.94亿元的水平;使用区补资金3194万元,占区补资金4500万元的70.98%。广西购机补贴实施进度总体偏慢。


              原因:


              1、个别地方重视不够,部分补贴机具被投诉而暂停补贴。


              2、部分补贴机具产销企业运作不规范,购机补贴实施结算进度总体偏慢。


              采取办法:


              1、开展农机深松整地作业补助工作,扩大国补资金使用量;


              2、充分调动购机的积极性;


              3、加强监管,做好服务。


              观察


              政策与执行,需要磨合期


              今年,农业部、财政部印发的《2015—2017年农业机械购置补贴实施指导意见》对补贴对象、范围、流程等方面做出调整。但基层农机部门未能迅速适应新政策,主要体现在:


              1、各地补贴操作实际滞后于补贴政策;


              2、针对政策调整所衍生出的新问题,其解决方法尚在摸索。


              从各省情况来看,造成补贴进度缓慢的主要原因有二:补贴范围的变化、补贴额的设定与购机者需求之间存在矛盾。


              补贴范围扩大、敞开对***品目补贴


              2015—2017年***财政资金补贴机具范围由2014年175个品目压缩到137个品目。


              补贴范围***突出——向加快推进粮棉油糖等主要农作物生产全程机械化方向倾斜,政策的指向性和***性提高。


              对***品目敞开补贴——聚焦补贴***,促进生产全程机械化;简化手续,防范权力寻租。


              对于地方农机部门:


              1、可结合地域特点、种植模式,引进适用机具,做好宣传、示范,调动购机积极性;


              2、与财政部门的沟通协调,加快补贴进度。


              此外,抑制补贴政策发挥作用的因素还有:


              繁琐的办理手续、企业的不规范运作、产品质量欠佳、售后服务意识差和监管不到位等。


              “所有现存的问题都会影响补贴进程,而这些***由当地政府、企业和农机服务组织共同努力,合作解决。


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